鋼鐵、光伏，兩大支柱性產業雙雙沒落，江西新余經濟發展將向何處去？

　　2014年12月11日至13日，2014中國(江西)國際麻紡博覽會在江西省新余市舉行，這是國內首次以發展麻紡產業為主題的國際性博覽會。可以看出，新余意在走出新的經濟發展道路。

　　新余官方提供的材料顯示，新余市共有麻紡企業320家，已初步形成了苧麻種植、脫膠、紡線紡紗、織布、家紡品、服裝加工較為完整的麻紡產業鏈。目前，全市年加工夏布60萬匹，年生產夏布床上用品100萬件(套)，分別占全國總產量的三分之一，其中90%以上的夏布用于出口。預計到2018年，江西麻紡全行業可實現銷售收入100億元。新余市分宜縣被授予全國唯一的“中國夏布之鄉”稱號。

　　在此困境下，麻紡傳統產業升級可能是新余的另一條發展道路。

　　鋼鐵產業沒落/

　　新余是江西省下轄的一個地級市，位于江西西部，是一座因鋼而立的城市。

　　從新余市的設立，可以看出鋼鐵產業在新余市的位置。歷史數據顯示，新余市鋼鐵產業一度占全市GDP的70%，對財稅的貢獻達到58%。坊間戲稱“新鋼打個噴嚏，新余就要感冒”。

　　新余市工信委一位負責人告訴記者，新鋼股份的“歲數”比新余還大，如果包括家屬在內，新鋼股份的生活區內人口達十萬人，堪稱一座小城市。“因此，歷任新余市政府的領導，對新鋼的發展都十分重視。”

　　從新余市歷年政府報告可以看出，新余市政府對新鋼股份的發展，寄予了厚望。2011年，新余市政府工作報告顯示，“十一五”期間，新余仍然朝著做大做強鋼鐵產業的方向邁進，鋼產量達850萬噸，主營業務收入達600億元。

　　但是，隨著國內鋼鐵產能過剩，鋼鐵企業面臨巨大的調整壓力，不少鋼鐵企業陷入持續虧損的狀態。新鋼股份2012年財報顯示，企業當年虧損額高達10億元。盡管2013年新鋼股份實現了整體扭虧，但是鋼鐵這個新余最大傳統產業的沒落已顯而易見。

　　盡管新余市歷任領導一直強調，新余鋼鐵產業在新余的支柱地位不會改變，但面對鋼鐵行業嚴峻的形勢，新余市必須調整產業結構，發展戰略性新興產業，打破一鋼獨大的局面。

　　事實上，早在2005年，新余就引進了賽維LDK等一批新興企業。資料顯示，新余在2012年，戰略性新興產業增加植占規模以上工業的比重達60.5%，2013年，戰略性新興產業占規模以上工業的比重達64.2%。

　　光伏產業艱難/

　　2005年初，以生產勞保防護用品起家完成原始積累的彭小峰，在充分考察了歐美的生物能、風能和太陽能等新能源領域后，決定開辟新的領域，建立自己的太陽能硅片制造基地。當年7月，彭小峰正式創立賽維，從事太陽能硅片生產和高純度多晶硅及太陽能組件制造。2006年3月，賽維投產75兆瓦硅片。2007年6月1日，賽維成功在美國紐約證交所上市。2007~2010年，賽維躍升為世界上產能最大的太陽能硅片生產商，并不斷向光伏產業的上下游拓展，致力于打造一個“垂直一體化”的光伏企業，即全產業鏈制造模式。

　　新能源光伏產業隨即被作為千億產業來打造，并帶動了新余市各項經濟指標的增長。以2011年為例，賽維上繳稅收13.6億元，成為新余市財政貢獻第一大戶。圍繞著賽維，大批光伏產業鏈上下游企業在新余形成了大規模的光伏產業集群。2011年，整個產業增加值達120.16億元，增長28.8%，占工業的比重為33.9%，貢獻率為49.6%，對經濟的貢獻超過了新余的另一主導產業——鋼鐵。

　　不過，2011年之后，隨著美國對我國光伏業進行“雙反”，光伏業遭遇了寒流。賽維連續虧損，頻頻傳出破產信號。

　　新余市工信委新能源產業聯盟一位負責人向記者表示，新余市政府為了支持這幾大支柱產業，相繼成立了新能源產業聯盟、新材料產業聯盟和鋼鐵產業聯盟。“聯盟只是起到一些外圍的協調指導作用，并不能實質性地幫助這些企業。”

　　2012年8月，新余啟動了“中國戶外照明之都”百家戶外照明企業簽約儀式，計劃通過5年發展，使新余市戶外照明產業銷售收入達到千億元，稅收30億元以上。這是繼鋼鐵、光伏之后，新余又力推的一大千億產業。不過，這只是曇花一現。此后，新余市政府在推動當地產業發展時，從未提及過戶外照明產業。

　　麻紡有望突圍/

　　新余市一位前政協副主席向記者表示，新余是一座新興城市，工業發達，但是文化根基不深，于是新余希望運用“拿來主義”，充實自己的文化。

　　新余市在仙女湖景區旁，啟動了仙女湖抱石文化創意園項目，并作為新余市重點建設項目，占地面積約460畝，規劃建筑面積8萬平方米，總投資4億元。新余市還同步出臺了《抱石文化創意園政策扶持辦法》，對入園的企業和個人從租金、稅金等方面進行減免，并對具有一定職稱的藝人給予相應的獎勵。

　　新余抱石文化創意園于2014年12月1日開園。記者來到園區發現，入駐園區的藝術家不到10位，不少藝術家的藝術館還在裝修，整個創意園并未完工。

　　新余本地知名藝術家陳祖煌在創意園內有一座美術館，面積1000多平方米。陳祖煌對未來這里能否形成文化產業，并不看好。“進入這里，一是要具有國家級藝術協會的會員(資格)，二是要有一定的經濟基礎。”陳祖煌說，這就堵住了不少中青年藝術家發展的道路。

　　在離新余數十公里之外的地方，建立一個高規格的文化創意園，到底能不能帶動當地文化產業的繁榮與發展？

　　新余一位文化領域的官員認為，文化產業并不是收集一批藝術家、一批藝術作品，陳列在一個園區里，像搞展覽一樣，這是藝術展，不是文化產業。“真正的文化產業，是要帶動普通老百姓進行文化類的消費，形成一定的經濟鏈條。”

　　“我們不單純做文化產業，我們將麻博會放在創意園舉辦，是推動傳統產業與文化的融合。”新余市一位官員向記者介紹，新余市的麻紡產業體量雖然不大，但是依托傳統的優勢，融合現代的文化創意，一定有廣闊的市場空間。

　　江西省社科院經濟研究所所長麻智輝在接受記者采訪時表示，新余應該采取多元化的發展方式，不能把經濟發展寄托在一兩個產業上。從目前新余的情況來看，要充分發展有基礎的產業，比如利用紡織的優勢，把這個產業做大做強。